여성정치 (WOMEN & POLITICS)

1998 - 가을호 제26호

목      차

2-3면	인사말

2000년을 준비하며 / 김정숙

4-6면	창립9주년 기념 여성정치 대토론회

여성, 정치 그리고 미디어

7면	여성정치 소식

민선2기 지방의회를 이끌어가는 여성의원들

8-10면	연구소활동 이모저모

11면	여성정치칼럼

7.21 경기광명을 국회의원 재보궐선거 현장에서 / 오양순

12면	국제회의 보고

제2차 세계 여성정치인 회의 / 김은경

13면	회원수필

여성정치가 得望論 / 전성연

14면	회원동정

<인사말>

2000년을 준비하며

김정숙(한국여성정치문화연구소 이사장/국회 여성특별위원회 위원장)

1989년 7월, 우리나라 여성정치의 발전을 위하여 한국여성정치문화연구소가 문을 연지 어언 9년을 맞이하였다. 본 연구소의 오늘이 있기까지 도와주신 여성계의 선배님과 회원 여러분, 그리고 저와 뜻을 같이 해 주신 동지들께 깊은 감사의 말씀을 드린다.

설립 이후 한국여성정치문화연구소는 여성의 정치참여 확대를 위해 ‘여성과 정치’라는 일관된 주제를 가지고 30여회에 달하는 여성정치대토론회와 여성정치지망생 양성을 위한 여성정치교실 운영, 학술지와 뉴스레터 발행, 국내외 강연회 개최, 해외 여성단체들과의 교류활동 등 여성들의 정치참여를 위한 사회적 여건 조성과 유권자 교육 그리고 여성후보를 위한 선거전략과 당선 이후 올바른 의정활동을 위한 정보제공에 이르기까지 최선의 노력을 다해왔다.

그 동안의 시간들을 되돌아볼 때, 여성의 정치참여에 대한 사회적 편견과 여성들의 소극적인 태도 등 어려움이 없었던 것도 아니지만, 설립 당시와 비교하여 높아진 여성의 정치의식과 여성정치인에 대한 긍정적인 시각과 평가 등 우리들이 기대했던 예견과 노력이 결코 헛되지 않았음에 보람을 느낀다. 그러나 여성의 참여를 통한 새로운 정치의 구현과 민주주의의 완성이라는 과제를 위해서는 아직도 우리의 갈 길이 멀기만 한 것도 사실이다.

비록 지난 95년 6.27선거와 비교하여 별다른 진전을 보이지 않은 6.4선거의 결과를 되돌아 볼 때, 여성의 정치참여 확대를 위해 노력했던 여성계의 기대는 무산되었지만 어려운 여건하에서도 선전한 여성후보들과 당선자들에게 격려와 찬사를 보낸다. 이번 선거를 통해 여성후보자들은 의원정수의 축소, 정당의 지원부족, 불합리한 선거운동방법, 유권자의 무관심속에서도 97명이 당선되어 전체의 2.17%를 차지하였다.

이번 선거에서 여성의 참여가 부진했던 이유는 우선, 이번 지방선거를 지방선거가 아닌 중앙정치로 인식한 정당들의 여성후보에 대한 지원부족을 지적할 수 있다. 정당들은 자치단체장선거뿐만 아니라 정당공천이 허용된 광역의회에도 여성의 공천에 인색하였다. 둘째, 선거운동방법에서의 어려움을 지적할 수 있다. 개정된 선거법의 적용을 받아 각종 선거에서 현수막과 명함형 유인물이 폐지되면서 여성후보자를 비롯한 정치신인들은 자신을 유권자에게 알릴 수 있는 길을 원천적으로 봉쇄당하여 선거운동에 많은 어려움을 겪었다. 여성의 정치참여를 확대하기 위해서는 정당의 적극적인 지원이 선행되어야 하며 선거운동이 금지되고 있는 시민단체, 여성단체들의 선거운동을 허용하는 선거법 개정도 시급히 요구되고 있다. 시민단체, 여성단체의 선거운동이 금지된 것은 특정 집단에 대한 비호일뿐만 아니라 민주주의 원칙에도 위배되는 것이다.

이제, 여성의 정치참여 확대를 위하여 노력해 온 여성계는 아쉬운 결과만을 남긴 6.4 지방선거를 뒤로하고, 2000년 5월로 다가온 총선을 향해 21세기를 위한 새로운 전략을 마련하여야 한다. 유엔여성차별철폐위원회(Committee on the Elimination of Discrimination Against Women, CEDAW)의 한국보고서 심의 결과에서도 나타났듯이, 80년대 이후 한국이 이룩한 여성관련 법의 제정과 개정, 그리고 여성발전기본계획, 여성발전기금 및 정책의 채택 등 정부차원의 의지와 이를 위한 국내 민간여성단체의 노력과 활동은 긍정적으로 평가할 만하다.

. 한국은 6월 22일부터 뉴욕 유엔본부에서 열린 제19차 유엔여성차별철폐위원회에서 여성차별철폐협약에 가입한 당사국이 4년마다 정기적으로 제출․ 심의받게 되어있는 3차 및 4차 보고서(1990-1997년) 심의를 받았다.

그러나 법․제도상의 평등과 사실상의 평등사이에 남아있는 괴리를 없애기 위해서는 아직도 많은 일들이 남아있다. 우선, 한국사회 전반에 내재해 있는 가부장적 남성우월사상이 실질적으로 여성정책의 효율적 수행을 막는 가장 큰 걸림돌이라고 할 때, 차별적인 의식관행의 전환을 위한 캠페인을 비롯하여 학교나 직장에서의 성평등교육의 확대 등이 요구되고 있으며, 선진국형 교육수준에 걸맞지 않는 주요 정책결정과정에 있어서의 여성의 낮은 참여율을 극복하는 문제, 그리고 경제위기가 여성에게 미치는 부정적인 영향을 최소화하는데 있어서도 많은 과제들이 쌓여있는 상황이다. 이제 우리는 각종 세계대회에서 강조된 바, 여성의 지위향상과 발전을 위한 여성단체간 연대의 중요성을 인식하고 보다 많은 여성의 정치 및 정책결정직에의 참여를 높이기 위하여 국내․외적으로 활발한 연대 활동을 전개, 강화해 나가야 할 것이다.

한국여성정치문화연구소는 여성의 정치세력화를 위하여 지난 1월 한국여성유권자연맹, 한국여성정치연구소, 한국여성정치연맹 등 여성정치관련 3개단체와 함께 ‘여성정치네트워크’를 결성하였으며, 국제적으로는 아태여성정치인센터(Center for Asia-Pacific Women in Politics, CAPWIP)의 동아시아지부대표로서 동아시아 5개국의 정치에서의 성평등을 이루기위한 연대활동을 모색중이다.

국내 최초의 여성정치단체간 연대모임인 ‘여성정치네트워크’는 6.4 지방선거를 대비한 여성정치지도자 교육에 있어 상호협력을 이루었으며, 교육을 마친 여성들의 명단을 작성하여 각 당의 대표와 실무자를 만나 적극적인 여성후보공천을 전개하였고, 선거에서 승리한 여성들을 위한 ‘여성당선자 전진대회’를 열어 어려운 정치현실에도 불구하고 당선된 여성의원들을 격려하고, 지방선거를 분석․평가한 뒤 앞으로의 여성참여 확대방안을 논의하는 자리를 마련하였다. 비록 짧은 기간임에도 불구하고 다양한 활동을 벌이고 있는 ‘여성정치네트워크’는 98년도 후반기 사업으로 대통령 직속 여성특별위원회의 후원하에 향후 여성정치인 양성을 위한 기본교재로 ‘여성정치교육을 위한 전문적이고 체계적인 교육교재 개발사업’을 계획, 7월부터 추진하고 있다.

국제적으로는 유엔개발계획(UNDP)과의 협력하에 진행되는 아․태여성정치인센터의 “아태지역에서의 정치적 性평등을 위한 기본계획(Preparatory Program of Gender Equality in Politics in the Asia-Pacific Region)”에 참여하고 있다. 본 사업은 한국을 비롯 중국, 일본, 대만 그리고 몽골 등 동아시아 5개국에서의 여성정치인 양성을 위한 교육, 조사연구, 국가간 연대활동을 위한 구체적인 계획 수립을 위한 한 기본작업이다.

이와같은 국내․외적인 연대활동 이외에도 여성의 정치참여 확대를 위하여 중요하게 다루어져야 할 부분은 차세대 여성정치인 양성을 위한 프로그램이다. 본 연구소에서는 차세대 정치의 주역이 될 젊은 여성들을 위하여 ‘모의 세계여성회의’의 개최를 준비하고 있으며, 여성의 세력화를 위한 행동중심의 새로운 여성단체 ‘여성비전 21’을 기획, 탄생시키는데 기여하였다. 연구소 창립 10주년 기념 사업으로 기획된 ‘모의 세계여성회의’는 북경대회 이후 여성문제에 대한 관심이 저조해지고 있는 가운데, 미래 여성발전의 주역이 될 젊은 여성들에게 실제 국제무대에서 다루는 여성문제에 대한 국제적 쟁점과 국제기구의 활동 현황을 체험하게 함으로서 여성정치지도자로서의 자질향상을 위한 교육기회를 제공하고, 이러한 경험을 통하여 국제적 수준에 걸맞는 한국 여성의 여성문제에 대한 인식과 적극적인 관심을 유도하여, 국가를 대표하는 차세대 여성지도자로서의 자질을 계발하는 교육의 장을 마련하고자 하는 것이다.

여성의 참여를 통한 새로운 21세기의 창조를 위해서는 정부와 민간단체를 떠나 폭넓고 다양한 협력과 연대가 필수적이다. 지난 50여년간 세계적인 차원에서의 여성의 지위향상과 발전을 위해 노력해 온 유엔의 여성발전을 위한 발자취를 돌아보아도 사회내 특정 부문만의 노력으로는 소기의 목적을 달성할 수 없음이 증명된 바 있다. 우리의 경우에도 여성의 지위향상을 위해 한편으로는 정부 내 여성관련 전담기구가 있으며, 이들과 직․간접적인 관계를 맺음과 동시에 한발 앞선 여성정책을 위하여 움지이는 많은 민간여성단체와 연구소 등이 있다. 실로 정부에서 추진하고 있는 여성정책은 민간여성단체들에 의해 지적된 현실적인 문제점 등이 반영되지 않는 한 그 한계를 극복하기 어려우며, 여성단체들에 의해 제시된 정책들 역시 정부에 의한 제도화의 노력이 없다면 현실에서 나타난 문제들의 해결방안을 구하기가 매우 어려울 것이다.

각 분야의 여성의 정치참여 확대를 위한 기존의 계획들이 실효를 거두기 위해서는 범여성계의 협력이 절대적으로 필요하다는 사실이 다시 한번 강조되어야 한다. 그리고 국경을 초월한 국가간 연대활동의 활로를 찾기 위해서도 온 힘을 기울여야 할 때가 되었다고 생각한다. 창립 9주년을 기념하며, 그 동안의 경험과 새로운 각오를 바탕으로 앞으로도 계속 여성정치 발전을 위한 노력에 한국여성정치문화연구소가 앞장서 주도해 나갈 것을 다짐한다.

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창립9주년 기념

제26회 한국여성정치문화연구소 여성정치 대토론회

“여성, 정치 그리고 미디어”

- 미디어의 여성에 대한 부정적인 시각과 향후 여성의 정치참여증진을 위한 미디어 전략에 대하여 논의

한국여성정치문화연구소에서는 “여성, 정치 그리고 미디어”의 주제하에 제26회 여성정치대토론회를 개최하여 여성의 정치참여와 미디어의 역할에 대해 평가․분석하고 향후 여성의 정치참여 증진을 위한 미디어 활용방안에 대한 대토론의 장을 마련하였다.

주제발표 1 ‘미디어에 나타난 6.4 지방선거와 여성’에서는 여성후보자에 대한 일간지 보도내용 중 여성후보에 대한 투표에 부정적인 영향을 미칠 수 있는 내용들을 열거하고, 부정적인 기사가 실리는 경우 오히려 역효과가 난다는 사실을 지적하며, 미디어 정치시대를 잘 활용하여 여성정치참여 확대에 바람직한 결과를 도출해 내기 위해서는 가능한 많은 빈도로 여성 관련기사가 실려야 하고 기사의 논조가 긍정적이어야 함을 강조하였다.

6.4 지방선거 당시 여성후보에 대한 기사의 특성

1. 여성후보를 이색적인 후보로 다루고 있다

예) 남편이 도의원 후보경선에서 탈락되자 부인이 대신 나섰다 ; 모 지역에서는 역대 직접선거에서 여성후보가 선출된 적이 없어 이번 여성의원의 선전 여부가 관심을 모으고 있다 ;여성후보는 이후보 김후보 등 2명에 불과하다

2.  여성후보에 냉담한 태도를 보이는 유권자들에 대한 기사

예) 여성후보들은 여성에 대한 편견으로 선거운동에 애를 먹고 있다 ; 여성후보가 오전 일찍, 또는 오후 늦게 선거운동을 할 경우 애들은 안키우느냐는 비아냥거림을 받는다 ; 악수를 할 경우 여자라는 이유로 거절당한다 ; 여자가 무슨 정치를.... 하는 유권자들을 대할 때 주저앉고 싶다

3. 후보 배우자로서 여성에 대한 이미지를 현모양처형으로 묘사하는 이중적 역할 기대에 대한 기사

예) 여성의 외모에 대한 언급이 중심이 된 국민회의 자료 : 후보의 배우자에 대한 5계명 - 얼굴화장과 머리손질, 옷차림을 수수하게 할 것, 너무 앞에 나서지 말 것 등

4. 여성의 정치참여가 낮은 현실에 대한 기사

예) 여성후보 기근현상이 더욱 심화 돼 아예 전멸 ; 여성계는 허탈감에, 비례대표에 지명된 여성수도 전체의 30% 수준에 그쳐 ; 50% 여성할당을 구호로 내걸고 있지만 전혀 실행되지 못하고 있다.

여성정치인의 양적, 질적 확대를 위한 과제

여성의 정치참여확대를 위해서는 정당의 여성공천확보, 여성단체의 조직적인 활동, 여성후보자의 자질과 의지확보 등이 중요한 관건이며, 미디어는 이를 사실대로 보도하여, 새로운 가치창출을 위한 역할을 수행하여야 한다.

1. 정당의 여성공천확보와 관련된 과제에서 가장 많은 빈도수로 보도되고 있는 내용은 최고 정책결정권자의 의지이다. 따라서 대통령의 의지가 어디에 있는지 반복적으로 보도함으로써 여성정치참여의 당위성과 필요성을 제고시킨다. 이와 함께 아래로부터의 의견수렴, 즉 정당공천의 민주화가 이루어져야 한다. 경선을 통한 공천, 당원들의 의사를 수렴한 공천 등이 제도화될 경우 정당의 여성공천 공약이 실천될 가능성이 높아진다.

2. 정당들로 하여금 여성유권자를 계속적으로 의식하게 하려면 여성유권자들의 정치의식을 높여야 한다. 이를 위하여 여성단체들은 조직적이고 체계적으로 여성후보를 배출하고, 선거를 전후한 후보자의 검증과 정책검증에 노력을 다하며, 여성단체간의 연대와 조화로 시너지효과를 창출해야 한다.

3. 여성후보자의 자질과 의지와 관련하여 3가지 과제가 수행되어야 한다. 우선 여성의 참여를 확대하여 이색후보, 소수라는 한계를 벗어나야 하며 여성후보간 연대로 기자회견 등을 통해 언론매체의 주목을 받도록 하고, 생활자치의 중요성과 여성후보자의 역할을 인식시키고 직접 행동에 옮기도록 노력한다. 그리고 배우자의 이해를 구하고 중요한 정치참모로 활용하도록 한다.

여성정치참여의 발판은 유권자들의 직접 선택에서 마련되어야 한다. 기초의회에 여성을 대거 선출하고 광역의회에 여성을 재선, 삼선시킨 것은 바로 유권자였음을 기억해야 한다.

주제발표 2 ‘여성의 정치참여 확대를 위한 對 미디어 전략’에서는 평균 5-10% 내외를 차지하고 있는 각 언론사의 여기자 현황과 매스미디어속의 여성의 이미지를 밝히고, 여성의 정치참여 증진을 위하여 어떠한 미디어 전략이 가능한지 6가지 항목으로 나누어 제시하고 있다. 오늘날 매스미디어는 여성에 대한 고정관념을 없애고 인식의 변화를 가져와 성평등을 실현시키는 촉매의 역할을 하기보다는 남성의 기득권 유지도구로 사용되어 왔으며, 차별적인 사회구조를 생산, 강화하여 왔다. 이와 같은 현실의 원인은 우선, 미디어의 소유와 운영에 있어 여성의 참여가 제한되어 있음을 들 수 있다. 성차별이 극복되려면 우리 사회의 어느 영역보다도 우선 미디어에 여성의 평등한 참여가 보장되어야 할 것이다. 국내에서 여성의 미디어 진출이 어려운 것은 언론이 정치권력이나 경제분야에 영향력을 행사할 수 있는 힘을 가진, 그 자체로서 막강한 권력기관이기 때문이다. 이에 다음과 같은 여성의 정치참여확대를 위한 미디어 전략을 제시한다.

1. 매스미디어가 사회적으로 힘을 발휘할 수 있다는 것은 지속적이고 반복적인 메시지 전달 때문이다. 여성과 관련된 문제들이 계속해서 반복적으로 다루어져야 할 필요가 있다.

2. 끊임없는 보도자료의 준비와 기자들과의 유대관계를 통하여 여성의 정치참여와 관련된 쟁점이 중요한 문제임을 지속적으로 알린다.

3. 적극적인 홍보활동을 위한 전문적인 뉴스관리인이 필요하다. 뉴스 매체의 브리핑 과정을 관리하는 사람(공보담당관, 대변인 등), 자신의 고객이 인터뷰나 뉴스 회견과 같이 언론매체를 접촉할 때 가능한 가장 좋은 조명을 받게 하는 등 일련의 작업이 유연하게 운영되도록 준비하는 이미지 마인드를 다루는 집단, 홍보원들에게 고용되어 연술문, 논설문, 좋은 경구 등을 작성하여 제공하는 문장가, 미디어와 정부쪽에 의사결정권이 있는 사람들에게 영향력을 발휘하여 언론보도를 구상하는 사람(언론인과 의회 로비스트, 공무 자문위원, 위기관리자 등).

4. 매스미디어의 허가나 재허가 심사에 성차별 항목을 추가한다

미국의 경우 1970년대 초반 Newsday, NBC, AP통신을 상대로 성차별 소송을 제기한 여기자들은 수백만달러의 합의금과 고용, 승진, 임금 등에 있어 차별을 하지 않겠다는 약속을 회사로부터 받아냈고, 이러한 소송이 제기되고 난 후 여기자의 숫자는 크게 늘었다. 미디어 여성의 숫적 증가와 아울러 남성들이 독점해 오던 뉴스분야의 여성진출도 두드러졌다.  과거 여성기자들이 다루던 분야는 주로 가정, 여성란 등에 국한되었으나 1980년대 초반 대도시 신문사에서 정치, 경제 등 하드뉴스를 담당하는 기자의 30-40퍼센트가 여성이었다.  여성 뉴스PD는 70년대 초반까지 전혀 없었으나 80년대 초반 라디오 보도국 PD의 18퍼센트, TV보도국의 PD의 8퍼센트가 여성이었다.

5. 미디어 내용의 감시

매스미디어에서 다루어지고 있는 여성들에 대한 고정관념과 차별적인 여성묘사의 내용들에 대한 여성계의 적극적인 감시와 모니터된 내용을 매스미디어에서 적극적으로 반영해 줄 수 있는 제도적 장치가 요구된다.  미디어는 우리로 하여금 군사적 논리, 완력을 바탕으로한 남성적 지배논리를 내면화하도록 유도하고 있는 셈이다.  세계적 네트워킹을 통해서 여성들이 연대해서 조직적으로 미디어의 폭력적 내용들을 감시하고 적극적인 의견교환과 저지 방안을 논의하고 시행하는 것이다.

6. 여성단체, 정부, 언론사의 유기적 관계의 확립

여성단체에서 요구하는 여성의 요구 및 관심사와 매스미디어 내용에 대해서 모니터 한 사항들이 언론사의 허가나 재허가에 영향을 줄 수 있도록 제도적 장치를 하여야 한다. 모든 지역 및 차원의 미디어에 여성의 동등한 접근을 촉진 및 도모하도록 여성의 교육, 훈련 및 고용을 지원해야 한다.  사적 및 국가 혹은 공공미디어에 연계되어 있는 기구들을 포함하여 모든 자문, 경영, 관리 혹은 모니터링 기구에의 여성과 남성 임명에 있어서 성균형을 목표로 삼아야 한다. 언론사는 정부의 제도확립과 여성단체의 정치세력화를 위한 도구로서 여론형성에 기여할 수 있도록 모든 노력을 하여야 한다.  또한 여성을 위한, 여성에 의한 프로그램의 수를 확대하고 여성의 요구 및 관심사가 적절히 표명된 프로그램을 제작하도록 하여야 한다.

종합토론을 통해 제시된 의견들은 다음과 같다.

김학수 교수

언론사는 문제를 파는 기업이다. 따라서 언론의 관심을 끌 쟁점을 부각시키는 작업이 중요하다. 여성의 당선가능성을 Pubilicity와 소비자중심의 사고에 초점을 두고 보면, 우리 생활터전에서 생기는 공동체의 문제를 해결하는데 있어 여성이 보다 적극적이며 효율적으로 수행할 수 있음을 보여줄 때 정치와 언론의 주목을 받을 수 있을 것이다. 이것이 바로 당선가능성으로 이어질 수 있으며, 이렇게 함으로써 매스미디어에 여성의 활동을 알리고, 여성의 정치참여 확대가 자연스럽게 이루어질 수 있을 것이다.

김미경기자

미디어의 사회적 역할과 의무를 강조하는 것도 중요하지만, 무엇보다도 미디어는 상업적 기관이라는 사실을 잊어서는 안된다. 이를 바탕으로 여성단체들의 對 미디어 활용방안이 수립되어야 할 것이다. 정보의 홍수 속에서 앞으로 여성문제에 관한 활동은 미디어가 관심을 가질 수 있는 상품가치가 높은 이벤트적 사업 마련의 전략이 필요하다. 예를 들면 각 직종에 맞는 프로그램을 만들어 언론사에 제공한다든가, 젊은세대를 겨냥한 새로운 매체로서 인터넷의 적극적인 활용 방안도 매우 유용할 것이다. 따라서 전반적인 미디어활용에 대한 인식의 변화와 실천적 노력이 요구된다.

백영옥 교수

지난 6.4 지방선거는 지독하게 불공정한 게임이었다. 공정한 규칙에 의해 이루어지는 경기일 경우 보다 많은 여성의 정치참여가 이루어지리라 본다. 왜곡된 정치현실을 개선하기 보다 이에 편승하는 미디어에 대해서는 철저한 감시가 이루어져야 할 것이다. 시청료거부운동을 비롯하여,  신문 기사에 대한 모니터링을 통한 선별적인 신문구독이 행해져야 한다. 더불어 미디어가 여성의 정치참여에 미치는 영향과 그 역할에 대한 분석은 보다 실증적이고 다각적인 사례를 찾아내는 작업으로 이어져야 한다.

이미경 의원

매스미디어가 사회에 미치는 영향력은 엄청나다. 따라서 이러한 미디어의 反여성적인 시각에 대한 비판과 아울러 적극적인 미디어 활용방안이 강구되어야 한다. 정당과 미디어의 적극적인 지원에 힘입어 탄생한 여성정치인의 예를 들어볼 때, 미디어의 적극적인 활용이 요구된다. 최근 여성유권자를 비롯한 학생들, 그외 국민 전반적으로 여성정치인을 보는 시각이 매우 호의적으로 변하고 있다. 이러한 사회변화의 추세를 포착하여 미디어와 결합시키는 홍보효과를 노리면 여성정치인의 당선가능성을 높일 수 있을 것이다.

김은경 연구부장

미디어의 성차별문제를 개선하기 위하여 미디어내의 여성종사자수를 늘리는 일이 급선무이다. 능력 위주로 채용할 경우 남녀 미디어종사자의 불균형문제는 해소될 수 있다. 지금까지 여성단체의 미디어 모니터 활동은 성차별적인 내용에 대한 지적에만 그칠 뿐, 사후 시정으로까지 이어지지 못했으며, 그 원인은 보도내용 중 성차별내용을 분별해 줄 수 있는 기준이 설정되어 있지 않기 때문이다. 지금부터 여성단체, 여성언론인, 전문학자, 정부(여성특위) 등이 힘을 모아 남녀평등한 사회 건설을 위하여 미디어가 추구해야 할 가치기준의 설정과 ‘성차별지침서’ 마련에 박차를 가해야 한다.

강경화 박사

미디어의 감시기능을 강화하고 올바른 미디어상 정립을 위한 제도적 장치마련을 위해서는 對 국민 미디어교육이 필요하다. 언론학에서의 Media Literacy라는 개념이 바로 그것이다. 언론은 이제 국가의 구성요소 중 행정, 입법, 사법 이후 제4부로 등장한다고 볼 수 있을 정도로 사회 전반에 걸쳐 큰 영향력을 가지고 있다. 따라서 미디어의 속성을 제대로 이해하고, 올바르게 평가할 수 있는 능력을 가지려면 시민교육적 차원의 미디어 교육이 어려서부터 이루어져야 한다. 이러한 미디어에 관한 체계적인 훈련과정이 이루어질 때, 비로소 미디어의 속성을 이해할 수 있으며, 나아가 시민들의 對 언론 평가 및 미디어 감독기능체계가 정착될 수 있을 것이다.

장공자 교수

대만에서는 성을 상품화하는 전형적인 예로서 미스 차이나 선발대회를 폐지시켰으며, 여성 능력의 긍정성을 고취시키는 프로그램을 방영하도록 하였고, 초등학교 교과서에 남녀가 더불어 살아야 유익하다라는 내용을 포함시켰다. 부학(婦學)이라하여 여성이 참여하지 못하여 국가적으로 손실을 가져오는 부분을 지적하고, 여성의 권익신장과, 여성 참여의 당위성을 가르친다. 남성후원조직이 결성되어 여성발전을 위한 모금이나 캠페인을 하는데 있어 남성이 주요 역할을 담당한다. 신문에 이와 같은 남성에 의한 여성후원의 당위성을 강조하고, 더불어 사는 사회의 중요성을 고취시킨다. 명예논설위원제도를 두어 여성을 임명하고, 여성에 대한 문제를 반복적으로 싣게하고, 여성단체에 남성으로 구성된 자문단과 고문단을 두어 사회 여론을 환기시키는 역할에 동참하도록 한다.

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<여성정치소식>

민선 2기 지방의회 의장단 및 상임위원회 여성의원 진출 활기

6월 4일에 치루어진 「제2기 전국 4대 동시지방선거」의 여성당선자는 광역의회의 경우 총 690명 중 41명(지역구 14명 비례대표 27명)으로 5.79%, 기초의회는 총 3,490명 중 56명으로 1.60%에 그쳐 지난 95년 선거의 당선자 비율(광역의회 5.76%, 기초의회 1.60%)과 거의 다를 바가 없었다. 그러나 민선 2기 지방의회 개원 후 곧이어 실시된 의장단과 상임위원회 선거에서는 지난 1기때 보다 많은 여성의원들이 도전하여, 최초의 여성 기초의회 의장이 탄생되고, 광역의회 3명, 기초의회 5명의 총 8명의 여성들이 부의장에 당선되는 등 많은 여성의원들이 의장단과 상임위원회에 진출하였다.

기초의회 의장으로 선출된 이창비의원(서울시 광진구)은 남성의원들의 아성이었던 의장직을 여성으로서 처음으로 획득하는 쾌거를 올렸다. 광역의회 부의장엔 3선의 이영환 인천시의원(국민회의)․이영성 경기도의원(국민회의)과 재선의 백명희 대구시의원(한나라당)이 선출되었으며, 기초의회 부의장에는 3선의  김옥자 서울시 서초구의원․천정숙 인천시 연수구의원․박금자 광주시 서구의원과 재선의 송향섭 과천시의원․김영숙 군포시의원, 3선의 이순득 고양시의원이 뽑혔다. 이밖에 상임위원장의 경우, 서울시의회 문화교육위원회에 이영순의원(국민회의)․광주시의회 문교사회위원회에 이윤자의원(국민회의)․강원도의회 교육사회위원회에 안상현의원(국민회의)․장영화 서초구의원․윤정희 강남구의원(운영위원회)이 맡게 되었고, 충북지역에서는 유일한 여성의원인 최광옥 청주시의원(사회경제위원회) 등이 각각 선출됐다.

앞으로 다수의 남성의원들과 함께 지방자치를 이끌어갈 이들 여성의원들의 역할은 견제와 균형이 조화로운 의회구성을 위하여 중대한 의미를 띄고있다. 따라서 남녀평등한 민주주의 구현을 위하여 적은 수의 여성의원들의 의정활동에 거는 기대는 더욱 크다.

인터뷰 -서초구의회  부의장 당선된 김옥자 의원

91년 지방자치제 실시 이후 3선째 활약 중 서울시 서초구 부의장에 선출된 김옥자의원은 평범한 주부로서 10여 년의 새마을 부녀회 활동을 통하여 일찍이 지역일꾼으로 활약하던 생활정치인이다. 본 연구소 회원인 김 의원의 의회활동에 관한 가치관은 분명하다. “지방자치는 기성 정치판과 달라야 합니다. 우리 주변을 실질적으로 향상시킬 수 있는 생활정치가 필요한 것이지요.” “생활정치, 생활자치를 제대로 이해하고 구현할 수 있는 주체는 바로 주부들입니다. 그래서 우리 지역의 복지와 발전을 위해서 여성의 역할은 매우 중요하지요. 이와 함께 지방의회는 더욱 성숙한 주민자치를 이루기 위해 노력해야 합니다.” 의회 1기부터 함께 출발한 그인 만큼, 그동안의 의정활동 경험을 바탕으로 더욱 성숙한 의회상 정립을 위한 부의장으로서의 역할과 책임에 최선을 다하겠다는 포부를 당당히 밝혔다.

하반기 초점

21세기 여성지도자 양성을 위한 체계적이고 효율적인 교육교재 개발 착수

한국여성정치문화연구소를 비롯하여 한국여성유권자연맹, 한국여성정치연구소, 한국여성정치연맹 등 4개 여성정치전문단체들이 결성한『여성정치네트워크』는 여성의 정치참여 확대를 위하여 보다 많은 여성들을 대상으로 한 여성 정치지도자 교육을 공동으로 추진하기로 결정하고, 보다 체계적이고 지속적인 여성정치교육의 장을 열어나가기 위한 정기적인 교육사업을 위한 구체적인 준비작업을 계획하여 왔다.

이를 위한 1단계 사업으로 여성정치지도자 육성을 위한 교육체계의 정착화와 여성을 위해 특화된 정치교육 교재 보급을 위한 교육교재 개발에 착수했다. 지난 7월부터 시작되어 오는 12월까지 진행될 교육교재 개발사업은 여성정치지도자를 발굴․육성하기 위한 교육체계의 흐름과 방향을 진단하여, 우리의 정치사회적 환경에 맞는 장기적이고 체계적인 내용으로 구성될 계획이다. 여성정치지도자를 위한 체계적인 교육교재 시리즈는 여성정치네트워크가 처음으로 시도하는 사업으로, 향후의 여성정치지도자 교육에도 큰 도움이 될 것으로 기대된다.

<이모저모>

․『6․4 지방선거 여성당선자 전진대회』

여성정치네트워크는 1998. 7. 3(금), 오후 3시 한국프레스센터 20층 내셔널 프레스클럽에서 한국여성단체협의회와 공동주관으로 【6․4 지방선거 여성당선자 전진대회】를 개최하였다. 여성당선자 50명과 100여명의 전․현직여성정치인, 여성단체장 등이 참석한 가운데 치루어진 본 대회는 금번 지방선거를 평가․분석하고, 당선자들이 새로이 구성되는 지방의회에서 지역사회의 참일꾼으로서 새로운 의정문화 구현에 앞장서 나갈 것을 다짐하는 자리가 되었다.

․여성비전 21, Women's Vision 21 창립총회 및 기념강연회

6. 30(화) 한국프레스센터 내셔널 프레스클럽에서 “여성비전 21” 창립총회 및 기념강연회가 열렸다. 여성과 함께하는 21세기를 준비하고자 정치, 경제, 문화, 교육 등 각 분야에서 활약하고 있는 차세대 젊은 여성들을 중심으로 탄생한 ‘여성비전 21’은 초대회장으로 김정숙 한국여성정치문화연구소 이사장을 선출하고, 앞으로 사회변화를 앞장서 주도하는 여성을 위한 사회교육프로그램 실시 및 여성발전을 위한 세력화 방안을 모색하고, 오는 9월부터 21세기를 위한 분야별 여성정책 방향에 관한 심포지움을 시작으로 본격적인 활동에 들어간다.

․한국여성정치문화연구소 창립 9주년 기념 제26회 여성정치대토론회 “여성, 정치 그리고 미디어”(1998. 7. 7. 한국프레스센터 20층 국제회의장)에서는 여성의 정치참여와 미디어의 역할에 대해 평가․분석하고 향후 여성의 정치참여 증진을 위한 미디어 활용방안에 관한 대토론의 장을 열었다.

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<여성정치칼럼>

“ 7.21 경기 광명을 국회의원 재․보궐선거 현장에서”

오양순 (국회의원/한나라당)

경기도 광명을 보궐선거 현장에서 여성후보를 당선시키고자 열심히 뛰며 느낀 소회는 한마디로 실망을 넘어 분노 그 자체였다. 우리의 선거문화는 아직도 넘어야 할 산과 건너야할 강이 너무 많았다. 지난 7.21 재보궐선거는 불법 탈법 타락선거의 악례들이 거침없이 다시 활개를 친 혼탁선거였다고 감히 말할 수 밖에 달리 표현할 수가 없다. 그야말로 구시대 산물인 금권․관권을 총동원한 공포분위기 먹자판 선거였으며, 군사 독재시대보다 달라진 모습은 어디에서도 찾아볼 수 없었다.

민주주의 사회에서 선거가 보다 나은 미래에 대한 희망을 전제로 다수의 의견을 묻는 민주적인 절차라면 이번 광명을 선거는 이러한 기본원칙에서 벗어나도 한참 벗어난 선거였다. 금권과 관권 그리고 주먹이 판을 치던 과거 자유당 시절의 잘못된 선거판으로 되돌아간 듯한 착각을 일으키기에 충분했다. 공정한 선거가 되도록 계도․감시해야 할 공무원들의 눈치보기 또한 크게 달라져있지 않았다.

당초 광명을 선거는 여성과 남성이라는 성대결도 관심거리였지만, 관료출신의 한 능력있는 여성이 정당에서 잔뼈가 굵은 여당실세 총재권한대행과 맞붙었다는 점에서 선거과정과 결과에 보다 큰 관심을 끌었다. 그래서 세간에서는 다윗과 골리앗의 싸움으로 비유하기도 했다.

결국 승리는 골리앗에게로 돌아갔지만, 이번 선거가 흙탕물에서 뒹군 듯 개운치못한 뒷맛을 남기는 이유는 또 있다. 지난 97년 12월 대통령 선거 당시 모든 정당들은 각종 선거시 여성에 대한 할당제를 내세우며 여성유권자들의 지지를 호소했었다. 그러나 공약을 실천해야 할 시점에 이르러 “경제가 어려우니 여성문제는 뒤로 미뤄놓자”고 말하며, 여성계의 숙원이자 반드시 달성해야 할 여성의 정치참여 확대문제를 앞장서 차단시키고자 했다. 또 어떤 의원은 “국회안에 그런 여자 하나 더 들어오지 않아도 아무런 문제가 되지 않는다”며 막말을 서슴지 않았다.

그러나 우리 현실이 정말 그럴까? 직장 가정 사회에서 직․간접적인 성폭력과 남성 지배 이데올로기, 세계 여성의 사회적 지위와 우리나라 여성들의 권리척도 등에서 우리 사회는 그토록 만족할 만한 수준인가. 우리나라 여성들의 사회적 지위는 안타깝게도 거의 전 분야에서 아직도 한심한 현실임을 부정할 수 없다.

그런데도 이런 현실을 애써 외면하며 능력있는 여성후보를 격하시키는데 앞장서는 모습을 보며 실소를 금할 수 없었다. 정당정치를 근간으로 하는 우리나라 정치현실을 몰라서 하는 얘기가 아니다. 당 소속 후보가 선거에 패배했다고 감정적으로 언어의 유희에 집착하려는 것은 더더욱 아니다.

자기당 소속후보를 지지할 수밖에 없는 당인의 입장을 십분 이해한다 해도 공공연하게 여성후보 비하를 서슴치 않는 그들의 행태는 평소 우리나라 여성정치 지도자들이 입만 열면 “여성후보나 고위직 여성 진출 지원문제는 물론 전반적인 여성문제 해결에는 여야를 초월하여 적극 협조해야 한다”고 말해왔다는 것과는 대조적인, 가증스러운 양면성이라는 점에서 참담함을 금치 못하는 것이다. 그러한 양면성은 여성부 신설과 여성공천 30%할당과 같은 대국민 약속이 지켜지지 않아도 헤픈 웃음을 지을 수 밖에 없는 비겁함의 주범일 것이다.

선거는 끝났다. 여당 총재권한대행과 맞서 박빙의 차이로 낙선했으나, 모든 언론과 여론은 여성후보의 선전을 두고 “절반의 승리”라고 까지 평가한다. 이번 경기 광명을 선거결과에, 우리 여성들의 정치참여를 위한 디딤돌 역할을 기대하는 것이 필자의 지나친 욕심이 아니길 바랄 뿐이다.

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<국제회의보고>

“제2차 세계여성정치인회의”

(Second Global Network of Women in Politics, GLOBENET)

김은경(본 연구소 연구부장 정치학 박사)

1998년 8월 28-30일 필리핀 마닐라에서 전세계 각 지역으로부터 온 300여명의 전, 현직 여성정치인, 학자, 여성단체대표 등이 참석한 가운데 제2차 세계 여성정치인회의(Second Congress of Global Network of Women in Politics, GLOBENET)가 개최되었다.

유엔여성발전기금(UNIFEM)의 후원과 필리핀여성정치연구소(WPI)의 주관으로 열린 본 회의는 “이론에서 현실로 : 여성의 정치참여, 책임과 리더쉽(From Rhetoric to Reality : Women's Political Participation, Accountability and leadership)”이라는 주제로 제4차 북경세계여성회의 NGO 포럼 당시 가진 1차회의 이후, 여성발전과 관련한 각국의 현황을 점검하고 세계적인 차원의 여성의 정치세력화를 위한 세계여성정치네트워크의 결성과 임원선출, 향후 활동계획 등에 관한 논의가 이루어졌다.

이번 회의의 사무국으로서 회의준비 등 일체의 업부를 맡아, 이른바 GLOBENET을 탄생시키는데 결정적인 역할을 곳은 아․태여성정치인센터(Center for Asia-Pacific Women in Politics/CAPWIP)였으며, 본 센터의 동아시아지역 대표단체인 한국여성정치문화연구소의 참가단은 최근 한국의 여성정치참여 확대를 위한 여성단체간 연대활동을 비롯, 6.4 지방선거와 국회의원 재․보선 결과, 2000년 총선을 대비한 21세기 여성발전 전략 등 최근의 현황과 노력 등을 소개하고, 여성의 정치참여확대를 위한 국내외적인 연대의 필요성과 이를 위한 구체적인 방안을 논의하였다.

현재 세계적으로 심각한 여성문제 중의 하나는 북유럽 국가의 경우를 제외한 모든 나라에서 10%를 겨우 넘는 저조한 여성의 정치참여 현실이다. 이러한 현실을 전제로 전 세계여성이 어렵게 한자리에 모여 논의한 내용은 여성과 정치분야에 있어 지난 20년간의 활동에 대한 평가작업을 우선으로 앞으로 각 국가별, 지역별로 필요한 구체적인 해결방안을 모색하는 것이었다. 지역별 위크샾은 과연 우리가 지난 시간동안 한 일은 무엇이며, 하지 못한 일은 무엇인가(What Has Worked for Women in Politics and What Has Not 1975-1998)?라는 물음으로부터 시작되었다. 이에 대한 해답은 여성관련 연구활동, 교육 및 훈련 분야, 정책제시 및 연대활동 등 3분야로 나누어 구해졌으며, 분야별로 필요한 작업을 구체적으로 나열하고, 향후 3-5년 동안의 활동과 이 모든 일을 수행해 나갈 정부와 비정부차원의 단체나 개인 명단을 확보, 철저한 이행을 촉구하자는 것이다.

어느 국가를 막론하고 지난 20년 동안의 활동 결과 얻어 낸 공통적인 성과는 역사적 자료, 통계, 여성으로서의 경험의 공유 및 평가 등을 통해 여성이 정치과정으로부터 배제되어 있다는 사실을 분명하게 밝혀낸 것이었다. 20년전 아무도 여성의 정치참여가 민주주의 실현의 주요관건이라고 단정짓지 못했던 사실에 비추어볼 때 하나의 성과이긴 하다. 그러나 무엇보다 앞으로의 과제는 (What works?) 기존의 전략을 행동으로 옮길 수 있는 여성자신으로부터의 변화와 지속적인 토론과 연대활동이며, 나아가 위로부터의 국가적 차원의 노력과 비정부기구 및 여성운동 차원의 아래로부터의 노력 등 이원적인 압력을 통한 해결 방안 모색이다.

이틀간의 Workshop 시간을 통해 만날 수 있었던 일본과 대만 그리고 홍콩 등 동아시아 지역국가와의 논의에서는 다음과 같은 동아시아 지역국가로서의 공통점을 발견할 수 있었다. 여성문제관련 연구활동에 있어서는 성별 통계지표의 미비, 재정부족으로 인한 전문연구인력의 부족과 젊은층의 인식 부족으로 인한 미진한 참여의식 등이 지적되었고, 교육 및 훈련분야에서는 체계적이고 지속적인 여성훈련 프로그램의 결여, 대도시 중심의 여성교육 및 훈련, 성차별적 학교 교육과 이를 위한 남성교사들에 대한 성인지교육의 필요성, 그리고 정책제시와 연대활동분야는 여성에게 불리한 선거제도, 여성후보지원을 위한 기금마련, 도시와 지방간 여성연대 활동의 결여, 국가로부터의 지원확대 등이 제시되었다.

본 회의에서 논의된 내용은 유엔개발계획(UNDP)과 아태여성정치인센터(CAPWIP)가 공동으로 추진하고 있는 “아태지역 정치적 성평등프로그램을 위한 기초연구”와 밀접한 관계를 맺고 있다. 본 프로젝트는 앞으로 UNDP에 의해 이 지역에서 실시될 “정치적 성평등 프로그램”을 위한 기본 조사 작업으로 진정 여성의 정치참여와 정치적 성평등을 위해 국가차원, 지역차원에서 요구되는 활동은 무엇인가를 심도있게 조사하는데 그 목적이 있다. 한국, 중국, 일본, 대만, 그리고 몽골을 포함하는 동아시아 지역연구는 한국여성정치문화연구소를 주축으로 한 5개국 연구팀에 의해 수행되고 있다. 본 연구활동을 통해 위에서 논의된 내용들이 더욱 자세하고 면밀하게 검토된 뒤 하나의 완성된 동아시아 지역 보고서가 나오게 될 것이다.

3일간의 회의를 마치고 필리핀을 떠나는 모든 참가자들의 생각속에는 아마도 다음의 두가지 의문에 대한 어딘가에 있을 열쇠를 찾는 것이었을 것이다. 여성의 참여없이 또는 남녀 불균등한 참여로 이루어지는 정치는 어떻게 가능하며 무엇일 수 있을까? 여성의 참여가 충분하지 않은 상황에서 정치는 어떻게 진정 사회가 필요로하는 것을 제공할 수 있을 것인가?

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<회원수필>

女性政治家 待望論

전 성 연(고려대 교수)

요즈음 국회의원 退出論이 사회 전반에서 맹렬한 기세로 고조되어가고 있는 실정이다. 국회문을 닫아놓고 반년이 지나도록 일도하지 않으면서 예산만 축내는 우리나라 국회의원이야 말로 우리 사회에서 퇴출시켜야할  1순위 대상자라고하는 공감대가 점차 넓게 지지를 받아가고 있다. 국회가 원활히 운영되지 못하고 있는 것은 어느 일방의 책임이 아니라 與野가 함께 책임을 져야할 事案이다.

어떻든 국민의 대표자로 뽑힌 사람들이 그들의 맡은바 소임을 다하지 못함으로 인해서 조롱꺼리가 되어가고 있다는 것은 그들만의 不名譽로 그치는 일은 아니다. 政治의 遲滯가 사회 전분야 발전의 걸림돌이 되고 있다는 인식이 점차 확대되고 있다는 점이 더 큰 문제이다.

최근에 실시된 지역 補選에서의 투표율을 보면 과연 한국에서 민주주의가 가능할 것인가 의심이 간다. 투표율이 낮은 것에 대하여 투표에 참여하지 않은 사람들의 민주시민으로서의 자질을 詰責하기 전에 기성의 정치지도자들은 이러한 결과를 초래하게 된데 대하여 깊이 반성을 해야 할 것이다. 이제 국민은 정치에 대하여 점차 냉담해지고 있으며, 정치란 말만 들어도 고개를 돌려 버리려고 한다. 이와 같이 국민들이 정치 현실에 대하여 冷笑的으로 되어가는 데에는 여러 가지 이유가 있을 것이다.

선거가 있을 때 마다 지역구도니 출신지역별 인구비니하는 전근대적 計算法이 나오고 부정선거 시비가 그치지를 않는다. 치졸한 흑색선전전은 예나 지금이나 전혀 변화가 없다. 선거가 끝나면 온갖 선거소송이 제기되지만, 그 선거소송에서 시원하게 진실이 밝혀진 일이 없다. 일단 국회의원으로 당선되면 시민으로서는 도저히 이해가 되지 않는 일들이 다반사로 벌어진다. 기업체로부터 분명히  돈을 받고도 그것이 사회문제가 되거나, 검찰이 손을 대면 “政治獻金”이라고 항변하고, 설령 “알선수재” 혐의가 인정되어 실형을 언도받더라도, 몇 달 지나면 다 풀려나온다.

학부모로부터 10만원의 “촌지”를 받고 그것이 문제가 되어 20여년을 봉직해온 교단을 떠나는 어떤 교사의 경우와 비교해 볼 때, 수억원을 기업체로부터 받고도 아무런 일도 일어나지않은 정치권은 바로 우리사회의 患部이다.  지금 이 시점에서 선거를 다시해서 국회의원을 다시 뽑는다 할지라도, 비록 사람은 바뀔지 몰라도,  선거양태와 그 선거에 의해서 뽑힌 국회의원들의 자질이 더 나아질 것 같지가 않다.

국회가 개원된다고 해도 당장 정치문화가 개선될 것 같지는 않다. 국회의원들은 國利民福 보다는 자기가 속한 계보나 정당의 이해관계에 따라서 당기고 밀고하는 통에 현안 민생문제는 뒷전으로 밀리고 , 심도있게 논의할 기회조차 갖지못하게 될것이 분명하다. IMF 체제라고하는 이 치욕적인 經濟患亂도 따지고 보면 정치권의 職務遺棄가 아니고 무었이겠는가.

우리나라에는 유난히도 민생에 관련되는 사건, 사고, 재난이 많다. 외국의 언론에 비치는 한국이란 아마도 온갖 사고의 展示場 같은 나라일 것이다.  요 몇 년 사이에 우리가 겪은 크고 작은 재난들은 그 수를 헤아릴수 없을 정도로 많다. 이 좁은 땅덩어리에 왜 그러한 재난이 연속적으로 일어나는지 정말 모를 일이다. 지난번 비에 잠겼던 7호선  전철역은 이번 비에도 또 잠겼다. 이것을 도대체 어떻게 설명할 것인가. 이번 집중호우로 국민이 230명 이상이나 죽고, 재산 손실은 수조원에 이른다는데, 우리가 선출한 우리의 대표들은 지금 어디에서 무엇을 하고 있는 것인가.

만일  모두 女性으로만 국회를  구성한다면 이러한 國難의 시대에 어떻게 대처할 것인가. 하나의 가설이긴 하지만, 남성 중심으로 되어있는 현재의 국회보다는 훨씬 더 국민의 곁에 서 있을것으로 생각된다.

여성은 母性 本能을 가지고 있기 때문에 일을 벌리기 보다는 일어난 일을 수습하는 쪽에 유능하며, 특히 재난이 있을 때에는 위력적인 힘을 발휘하게 된다. 우리나라와 같이 재난이 많은 나라에서는 이와 같은 모성 본능의 정치가 더 필요하지 않을까. 여성들은 또한 政經癒着에 의한 부패의 고리에 묶이지도 않을 것 같다.

너무 남성적이어서 몰염치하기 조차한 우리의 국회에 여성들이 많이 진출하게 된다면 지금 보다는 훨씬 조화롭고 能率的인 국회가 될 것 같은 생각이 든다. 내가 생각하는 여성국회 의원은 구색 갖추기 위해서 능력이 검증도 되지 않은 신선한 얼굴의 여성을 몇 명 들여놓는 “花草” 같은 존재의 의원이 아니다. 정치헌금을 많이 낸 때가 덕지덕지 묻은 구세대 인물이나 땅투기꾼들도 제외되어야 할 것이다. 전문성과 능력을 가지고 있고 남성들의 터무니없는 억지와 탐욕을 정화시킬 수 있는 그러한 의원이어야 할 것이다. 부지런하고, 국가예산을 아낄줄 알고, 헌신적이며, 易地思之로 상대방을 이해하려고 노력하는, 권력의 向方에따라 줄서지않는, 돈가진 사람들의 온갖 유혹을 뿌리칠 수 있는, 바로 우리들의 어머니와같은 여성국회의원. 이것이 내가 바라는 女性政治家의 像 이다.

영국의 대쳐 수상. 얼마나 당당한 여성정치가인가. 몇 년전 내한하여 고려대학교에서 명예박사학위를 받을 때, 기자들이 무질서하게 굴자 스스로 학위수여 진행을 잠시 중단시키고 질서를 바로잡던 그 온화하면서도 당당했던 모습을 잊을 수가 없다. 민주주의의 본고장 영국에서 대쳐수상이 오fot동안 정치적 영향력을 발휘할 수 있었던 것은 바로 어머니와 같은 包容力과 知性을 가지고 있었기 때문에 가능했던 것이라고 생각이 된다.

미국의 울브라이트 국무장관. 미국식 자본주의와 우월주의가 세계 도처에서 충돌할 떄, 분쟁이 있는 곳에 그녀는 미소를 지니고 나타난다. 섬세함과 부드러움을 가지고 있지만 내면에서 우러나오는 힘을 가지고 있는 울브라이트는 바로 外柔內剛의 化身과 같다는 생각이들 정도이다. 미국이 여러 가지 면에서 부러운 나라라고 생각이 되지만, 더 부러운 것은 능력있는 여성 정치가, 행정가를 많이 가지고 있다는 점이다.

호주의 한나라당 당수 핸슨. 白濠主義를 앞세운다는 점에서 時代錯誤的인 정치가 같지만 호주에서의 그녀의 인기는 대단하다. 브리즈번 근교의 한 생선튀김집 주인에서 일약 국회의원으로 입신하게 되었는데, 그녀의 가장 확실한 무기는 솔직함과 大衆親和的 성격이다. 정식 결혼은 한 적이 없지만, 한 아이의 어머니로서 주로 젊은 세대의 지지를 받고 있다. 정치적 입맛이 까다로운 호주에서 핸슨이 승승장구하는 것은 바로 그녀가 대중 속을 파고들 수 있는 능력을 가지고 있기 때문이다.

전세계의 여성정치가를 열거하자면 수없이 많지만 한 가지 공통적인 특징은 남성이 깔볼 수 없는 전문성과 실력이 있다는 점이다.

요즘과 같은 政治不信과 政治嫌惡의 시대에 정직하고, 건강하고, 능력 있는 여성정치가들이 많이 나왔으면 하는 것이 솔직한 바램이다.

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<회원동정>

김정숙(국회의원) 이사장은 6월 23일 한국프레스센터에서 개최된 「여성비전21」창립총회에서 초대회장으로 선출, 7월 22-29일 호주 퀸즈랜드베이의 긴딜란 훈련센터에서 개최된 세계걸스카웃연맹 아․태지역대회에 한국대표로 참석, 8월 11일 한국걸스카웃 서울특별시연맹의 헝소년 모의지방의회학교에서 특강, 8월 17일 열린 국회 본회의에서  15대 하반기 국회여성특별위원회 위원장으로 선출, 9월 17일 조선호텔에서 국회관광발전연구회와 한국관광포럼 회장으로서「한국관광발전을 위한 정책토론회」를 개최하였다.

강경화 이사 외교통상부 심의관으로 발령

본 연구소 강경화 이사가 7월 30일자로 외교통상부 심의관(3급)으로 발령을 받았다. 외교관에게 필요한 소양과 지식, 경험 등을 두루 갖춘 ‘준비된 외교관’으로 손색이 없다는 평을 받고 있는 강이사는 연세대 정치외교학과를 나와 한국방송공사 국제프로듀서와 아나운서를 하다 미국 메사추세스대학에서 커뮤니케이션 관련 박사학위를 받았다. 그 뒤 미국 클리블랜드대학에서 커뮤니케이션학과 조교수와 세종대학교 영어영문학과 교수를 역임했다. 90년부터 국회의장 국제담당비서관으로 활동하면서 김재순, 박준규, 이만섭, 김수한 의장 등 모두 4명의 국회의장을 보좌했다. 강이사는 앞으로 외교안보연구원에서 외교관으로서 필요한 교육을 받은 뒤 외교일선에 투입될 예정이다. 평소 강경화 박사는 본 연구소 이사로서 26회 여성정치대토론회에서 사회를 맡는 등 연구소활동에도 적극적으로 참여하였다.

이연숙 자문위원(환경마크협회 회장)은 지난 5월 19일 통일정책고문회의 위원으로 위촉되었으며, 7월 17일-19일에는 프랑스 파리에서 열린 국제여성단체협의회(IWC) 이사회에 참석했다.

류지영 회원(한국유아교육원 대표이사)은 지난 6월 4일-7일 중국 길림성 장춘과 연길의 교육국 강당에서 ‘제 5회 중국 조선족 유치원 교사를 위한 특별강습회’를 개최하였다. 94년부터 중국 조선족 유아교사를 위한 특별강습회를 유치하여 온 류지영회원은 국내에서 다져진 최고의 유아교육 소프트웨어로 5년째 중국에서 큰 호응을 받고 있어 화제를 모으고 있다.

배근아 회원(한국체육대 강사)이 8월 13일 한국체육대학교에서 이학박사 학위를 수여받았다. 배근아 회원은 성균관대에서 생물학을 전공한 뒤, 한국체육대 대학원에서 운동생리학 석사와 박사과정을 이수하였다.

정세옥 자문위원(명지대 교수․한국지방자치학회 회장)은 지난 6월 26일 부산시의회에서 시의원들을 대상으로 「제2기 지방자치의 과제와 지방의회의 역할」, 7월 13일 중앙공무원교육원에서 행정고등고시 및 기술고등고시 합격자들에게「지방자치의 과제와 발전방향」이란 주제로 특강을 하였다.

이강재 회원(배재대 교수)은 8월 초 미국 Baltimore에서 Women International League for Peace & Freedom 주최 International Congress에 참가하여 한국지부를 발족하였다.

홍순길 이사(한국항공대 교수)가 지난 5월 15일 한국항공대 항공산업대학원장으로 임명되었다.

하영애 이사(경희대 교수)는 북경대학 100주년 기념행사 중 하나인 북경대 여성연구센타에서 주체한 국제세미나 ‘21세기 여성과 발전’에서 「한국여성의 정치․사회 참여와 발전」이라는 주제논문을 발표하였다.

김옥자 회원(서초구의원)은 지난 7월 초 치뤄진 서초구의회 의장단 선거에서 부의장으로 선출되었다.

정희경 자문위원(국회의원)은 9월 4-12일 러시아 모스크바에서 개최된 제100차 IPU총회에 참석하였다. 세계인권선언 50주년 기념 21세기 인권보장과 증진을 위한 의회차원의 실전 촉구」와 「지속가능한 개발을 위한 필수자원인 물의 보존․관리 및 효과적 사용방안」이 의제인 본 총회기간 중 열리는 제227차 집행위원회의와 여성의원회의에도 참석하였다.

이종률 자문위원(통일시대연구소 이사장)은 6월 26일 팔래스호텔에서 그의 저서「위기는 기회다」의 출판기념회를 가졌다.

이숙원 이사(한국걸스카웃연맹 홍보출판분과위원장)은 7월 22-31일 호주 퀸즈랜드 레드랜드 베이의 킨딜란 훈련센터에서 개최된 아․태지역회의에 한국대표단으로 참석.

민설자 회원(교육복지연구원 이사장)은 지난 4월 23일에서 6월 11일까지 18일간 통일교육원에서 서울시와 독일재단 한스자이델의 후원으로 개최된 ‘통일준비 여성지도자교육’ 과정을 수료하였다.

이연택 이사(한국관광연구원 원장)는 8월 5일 한국관광연구원 원장으로 취임, 8월 31일부터 일주일간 중국 북경을 방문하여 여유 국장 및 재중 대사 등과의 면담으로 한․중 관광교류 증진방안에 관한 협의를 마치고 돌아왔다.

김형인 감사(고려대 강사)는 필리핀 마닐라에서 개최된 제2차 세계여성정치인회의에 한국대표로 참가하였다.

김대영 회원(한양대 아태지역학대학원생)은 8월 23-26일에 한국여성개발원에서 주최한 ‘성인교육 진행자 워크샵’에 참가하였다.

김원홍 이사(한국여성개발원 연구위원)는 6월 12일 한국여성개발원에서 주관한 선거구조의 개혁과 여성의 정치적 대표성 확보방안에 관한 여성정책 세미나에서 주제 발표를 하였다.

유재건 자문위원(국회의원)은 7월 15일 연세대 백주년기념관에서 개최된 국제교육재활교류재단 주최 장애인재활 국제세미나에서 축사를 하였다.

유세희 자문위원(한양대 아태지역대학원장)은 6월 8일 아태정책연구원 주최 “한반도의 평화와 한중․한러관계 전망”이란 주제의 제18차 한국외교정책 세미나에 토론자로 참석하였다. 7월 15일에는 임기 2년의 외교통상부 정책자문위원장에 피선되었다.

양성철 자문위원(국회의원)은 9월 10일 국회의원회관 1층 대회의장에서 후원의 밤을 열었다.

임춘자 회원(강남구위원)은 한국여성유권자연맹 창립 29주년 기념 및 전국 지방의회 여성의원 당선자 축하행사에서 당선자 대표로 축사를 하였다.